– И не говорите. У моей дочки квартира в собственности. Но уборка лестницы, свет и прочее тоже становятся всё дороже и дороже, – поддержала её другая.
– Я опять хочу сказать о приватизации, – вернулась к своей теме первая дама. – Полгода назад одни соседи приватизировали свою квартиру да сразу же её и продали. И вскоре все деньги пропили и прогуляли. И стали бомжами. По подвалам ночуют. А куда девать девочку, их дочку? Ведь ей всего тринадцать лет. Беда!
– И у нас есть соседи – такие же безответственные люди. Вообще за квартиру не платят. Им уже прокуратурой грозили, полицию приводили. Да те полицейских в квартиру не пустили. Говорят: наше жилище неприкосновенно. Инспекторы из Службы судебных приставов пригрозили их выселить, отключить воду, электричество и газ. Но те держатся и всё равно не платят. Дорого, говорят, зарплата маленькая. Им разъясняют: вы обязаны платить, потому что нанимаете квартиру. И любой прокурор или суд может принять решение в два счёта вас за неуплату выселить, и такие случаи уже были. А с них как с гуся вода.
– Нет, что ни говори, а лучше всего иметь собственный домик за городом. Самое милое дело! Соседи не мешают. Кругом природа. А воздух!
– А налог на недвижимость? А сам «домик» – он сколько стоит, не интересовались? То-то же! Никаких денег не хватит. Нет уж, лучше муниципальная площадь, разумная квартплата… Какой уж там дом!
О чём была эта беседа? О правовых отношениях по поводу жилища. Казалось бы, «квартирный вопрос» – всем знакомая тема. Но далеко не всё в разговоре понятно, многое требует пояснений.
Наём жилого помещения. Начнём с Конституции РФ. «Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нём лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом или на основании судебного решения» (ст. 25). Помните о жильцах, которые вообще за квартиру не платят и никого из официальных лиц к себе не пускают? Конечно, как съёмщики квартиры они поступают незаконно. Но как бы мы к ним ни относились за неуплату денег за квартиру, в отстаивании неприкосновенности своего жилища они правы. Как говорят англичане, «мой дом – моя крепость». Но эту «крепость» надо иметь. А то нечего будет защищать и охранять.
Таким образом, перед каждым человеком, каждой семьёй рано или поздно встаёт проблема: как получить жильё во владение и пользование либо в собственность.
Без всякого сомнения, пока большинство граждан в нашей стране живут в квартирах и комнатах, полученных по договору социального найма жилого помещения.
По этому договору одна сторона (собственник жилого помещения, чаще всего местный орган власти или предприятие) обязуется предоставить другой стороне (гражданину, который именуется нанимателем) жилое помещение. А наниматель обязуется регулярно уплачивать определённую сумму за право владеть и пользоваться квартирой или комнатой. Собственник жилого помещения вправе изменять размер платы за жильё. Что он нередко и делает – в сторону увеличения.
Зададимся вопросом: какая разница между наймом жилого помещения, которое распределяют органы местной власти бесплатно (чтобы решить проблему обеспечения людей жильём), и наймом жилья теми, кто способен заплатить за квартиру крупную сумму денег? Разница есть, и притом заметная. Муниципальная площадь предоставляется, как правило, в определённом порядке, в пределах установленной нормы, в порядке очереди. В строящихся муниципалитетом домах очередникам выделяют квартиры. В таких очередях люди дожидаются получения жилья долгие годы, а иногда и целые десятилетия.
Иное дело так называемый коммерческий наём. В тех же строящихся домах муниципалитет может выделить часть квартир для распределения по договору найма. Плата за них будет выше, чем при распределении квартир очередникам.
В наём предоставляются также жилые помещения, принадлежащие на праве собственности частным лицам. Собственник жилого помещения предоставляет его нанимателям по индивидуальному договору, устанавливая свою цену.
Приобретения жилья в собственность. Жильё – такой же товар, как и всё остальное: автомобили, телевизоры, пылесосы, холодильники… Следовательно, квартиры и дома можно продать, купить, обменять, подарить. Способов приобретения в собственность жилых помещений много. Самые простые – получить их в подарок или в наследство. Трёхлетняя внучка может стать собственницей дома, получив его в подарок или в наследство от доброй бабушки. Возраст ребёнка в данном случае не имеет значения.
Сравнительно легко можно стать в России собственником квартиры – путем её приватизации. Но для этого нужно проживать в ней по договору найма. Человек, желающий приватизировать нанимаемое им жильё, идёт в жилищный отдел администрации по месту жительства, пишет заявление, заполняет анкету, платит денежный сбор и через короткое время получает свидетельство о том, что квартира является его собственностью. Очень важно помнить, что в случае приватизации и дальнейшей реализации жилого помещения (продажи, обмена и т. д.) должны соблюдаться интересы несовершеннолетних членов семьи.
Кто-то подумает: стоит приватизировать квартиру – и отпадает необходимость вносить квартплату. Плати только за электричество, воду и прочие удобства – и всё. Действительно, в этом случае квартплату вносить не нужно. Но человек приобретает недвижимость. Становится владельцем недвижимости. А эта недвижимость (в данном случае квартира) обязательно облагается налогом. И налог на квартиру, перешедшую в собственность гражданина, сопоставим с квартплатой за неё на условии договора социального найма жилого помещения.
Другие способы приобретения квартиры связаны с гражданскими договорами, например договором купли-продажи, договором мены, договором дарения.
По мере укрепления нашей экономики, увеличения благосостояния населения покупка квартир и домов становится самым обычным делом.
* * *
• Вопросы и задания к параграфу
1. Что записано в Конституции РФ по поводу охраны жилища?
2. Как осуществляется наём жилого помещения?
3. Чем наём социального жилого помещения отличается от коммерческого найма?
4. Какие существуют способы приобретения жилья в собственность?
5. Как происходит приватизация жилья?
6*. Дайте определение понятия «недвижимость».
7. Что такое налог на недвижимость (в данном случае жилья)?
8. С помощью каких гражданских договоров можно приобрести квартиру или дом в собственность?
• Обсудите на уроке
Глупцы строят дома, а мудрецы их покупают.
(английская пословица)
Глупый человек… строит свой дом на песке.
(Библия)
Ничто так не разделяет людей, как общее жильё.
(З. Холодюк, журналист)
Можно быть поэтом и платить за квартиру.
(Ж. Ренар, писатель)
Человек без адреса подозрителен, человек с двумя адресами – тем более.
(Д. Б. Шоу, драматург)
• Задания для самостоятельной работы
1. Заспорили двое приятелей. Сергеев доказывал, что для человека (семьи) удобнее пользоваться квартирой по договору найма жилой площади. А Павлов уверял, что выгоднее приватизировать квартиру (или, если позволяют средства, купить её) и платить налог на недвижимость.
А каково ваше мнение по этому вопросу? Свой ответ аргументируйте.
2. Какие договоры из перечисленных ниже можно заключить по поводу приобретения в собственность жилища: купли-продажи; мены; хранения; дарения; найма; аренды; ренты?
3. Супруги Т., имеющие шестнадцатилетнюю дочь, вели аморальный образ жизни, не работали, злоупотребляли спиртными напитками. Они приватизировали двухкомнатную квартиру, затем решили продать её и купить малогабаритную однокомнатную квартиру, а разницу в цене потратить. Орган опеки и попечительства не разрешил осуществить эту комбинацию. Тогда супруги подали в суд. Как вы думаете, каково должно быть решение суда? И почему? Обоснуйте свой ответ.
• Работа с текстом
Наниматель жилого помещения имеет право:
• вселить в занимаемое жилое помещение супруга, детей, родителей, других родственников;
• сохранить за собой жилое помещение при временном отсутствии (служба в армии, учёба в другом городе и т. д.);
• обменять жилое помещение;
• пускать (бесплатно) жильцов – при условии их временной регистрации;
• переоформить договор социального найма на родственника;
• расторгнуть договор социального найма (с согласия всех совместно проживающих членов семьи);
